دولت ترامپ روز پنجشنبه درخواستهای مربوط به گرین کارت برخی از بزرگترین شرکتهای فناوری جهان از جمله مایکروسافت، آدوبی و شرکتهای بزرگ خدمات فناوری اطلاعات را به دلیل ادعاهای مطرحشده درباره کلاهبرداری و تقلب به حالت تعلیق درآورد و همزمان تحقیقات گستردهای را علیه ۹ دانشگاه برتر ایالات متحده آغاز کرد؛ اقدامی که سرکوب و محدودیت ویزاهای کاری در آمریکا را به ابعاد بیسابقهای میرساند.
به گزارش واضح به نقل از رویترز، این دو اقدام همزمان، گستردهترین ضربه و اقدام بازدارنده تا به امروز علیه برنامههای مهاجرت نیروی کار متخصص به شمار میرود که میتواند یکی از اصلیترین مسیرهای اخذ اقامت دائم آمریکا برای متخصصان و کارمندان خارجی حوزه فناوری را مسدود کند؛ در حالی که همزمان برخی از برترین دانشگاههای تحقیقاتی این کشور را نیز تحت فشار و بازرسی شدید قرار داده است.
انتقاد شدید معاون رئیسجمهور آمریکا از عملکرد مایکروسافتجی دی ونس (JD Vance)، معاون رئیسجمهور آمریکا در این باره گفت: «متأسفانه در ایالات متحده هیچ شرکتی وجود نداشته که به اندازه مایکروسافت از این سیستم سوءاستفاده کرده باشد.» وی تصریح کرد که این غول فناوری سال گذشته ۶,۰۰۰ کارمند آمریکایی را اخراج کرده است، در حالی که همزمان از ۶,۳۰۰ ویزای موقت H-1B و نزدیک به ۳,۰۰۰ گرین کارت بهرهمند شده است.
نحوه عملکرد فرآیند صدور تأییدیه نیروی کار (PERM)اعلامیه مربوط به تعلیق فرآیند گواهی دائمی نیروی کار (PERM) تنها چند ساعت پیش از آن صورت گرفت که دونالد ترامپ مدال ملی فناوری و نوآوری را به ساتیا نادلا، مدیرعامل مایکروسافت اهدا کند. طبق قوانین PERM که برای اکثر گرین کارتهای برپایه اشتغال الزامی است، کارفرمایان باید اثبات کنند که استخدام یک نیروی خارجی به حقوق و دستمزد یا فرصتهای شغلی کارگران آمریکایی آسیبی وارد نمیکند.
بر اساس دادههای وزارت کار آمریکا، مایکروسافت بزرگترین متقاضی و ثبتکننده درخواستهای PERM در این کشور محسوب میشود.
مایکروسافت در بیانیهای رسمی اعلام کرد که حدود ۸۰ درصد از درخواستهای ویزای H-1B که در سال مالی گذشته ثبت کرده، برای تمدید یا تغییر وضعیت کارمندان فعلی بوده و برای استخدام نیروهای جدید نبوده است. این شرکت در ماه ژوئیه اعلام کرده بود که ۴,۸۰۰ شغل یا به عبارتی حدود ۲.۱ درصد از نیروی کار جهانی خود را تعدیل خواهد کرد.
فهرست شرکتهای فناوری تحت تعلیق گرین کارتکیث ساندرلینگ (Keith Sonderling)، وزیر کار آمریکا اعلام کرد که این تعلیق علاوه بر مایکروسافت و آدوبی، شرکتهای کاگنیزانت (Cognizant)، اینفوسیس (Infosys)، تاتا کانسالتنسی سرویسز (TCS)، ویپرو (Wipro)، اچسیال تکنولوژیز (HCL Technologies) و کپجمینی (Capgemini) را نیز شامل میشود. ساندرلینگ گفت: «ما هیچ درخواست جدیدی را برای تأییدیه دائمی نیروی کار از سوی این شرکتها نخواهیم پذیرفت و روند بررسی درخواستهای معوقه آنها را نیز متوقف میکنیم.»
وی افزود که این شرکتها از سال ۲۰۰۹ تاکنون متقاضی جذب تقریباً ۳ میلیون نیروی کار خارجی بودهاند و بیش از ۲۳۰,۰۰۰ تأییدیه ویزای H-1B و بیش از ۱۰۰,۰۰۰ گواهی دائمی نیروی کار دریافت کردهاند.
بر اساس دادههای مهاجرتی ایالات متحده، آمازون بزرگترین کارفرما برای پذیرفتهشدگان ویزای H-1B در سال مالی ۲۰۲۶ بوده و پس از آن شرکتهای تاتا، اینفوسیس، اپل و مایکروسافت قرار داشتهاند.
علت تعلیقها و واکنشهای صنعت فناوریمعاون رئیسجمهور آمریکا تأکید کرد که این تعلیقها «تا هر زمان که لازم باشد» ادامه خواهد داشت و افزود که دولت ترامپ میخواهد این شرکتها روند و شیوه استخدام خود را تغییر دهند. به گفته وی، برخی شرکتها آگهیهای شغلی غیرمؤثری منتشر میکنند و سپس عدم وجود متقاضی داخلی را بهانهای برای توجیه استخدام نیروهای کار خارجی با دستمزد کمتر قرار میدهند.
مایکروسافت در بیانیه خود پاسخ داد که حقوق و دستمزد پرداختی به کارمندان دارنده ویزای H-1B دقیقاً برابر با سایر کارمندانی است که کارهای مشابه را انجام میدهند.
کن ماهونی (Ken Mahoney)، مدیرعامل سرمایهگذاری ماهونی در اینباره گفت: «تأثیر مالی مستقیم و فوری این تصمیم بر شرکتهای بزرگ فناوری ممکن است در حال حاضر نسبتاً محدود باشد، اما پیامدهای بلندمدت آن برای نوآوری و رقابتپذیری میتواند بسیار گستردهتر و جدیتر باشد.»
شرکتهای آدوبی، کاگنیزانت، اینفوسیس، اچسیال، ویپرو و کپجمینی بلافاصله به درخواستها برای اظهار نظر پاسخ ندادند و تاتا کانسالتنسی نیز از دادن نظر خودداری کرد.
انجمن ناسکام (Nasscom)، نهاد صنف صنعت فناوری اطلاعات هند اعلام کرد که شرکتهای فناوری هندی در آمریکا اتکای خود را به ویزای H-1B به میزان چشمگیری کاهش دادهاند و تعداد نسبتاً کمی از کارمندان آنها از طریق فرآیند PERM به دنبال اخذ گرین کارت بودهاند.
تشدید سرکوب برنامههای مهاجرت شغلی و پروژه فایروالاین تعلیقها تازهترین اقدام از سلسله تصمیمات دولت آمریکا علیه برنامههای نیروی کار متخصص است. در سپتامبر سال گذشته، وزارت کار آمریکا طرحی نظارتی تحت عنوان «پروژه فایروال» (Project Firewall) را کلید زد؛ همزمان فرمان کاخ سفید هزینهای یکباره و ۱۰۰,۰۰۰ دلاری را بر درخواستهای جدید ویزای H-1B برای نیروهای استخدامی از خارج از کشور اعمال کرد.
در طول دوره دوم ریاست جمهوری دونالد ترامپ، شرکتهای تکنولوژی با فشار روزافزونی مواجه شدهاند تا فرصتهای شغلی و خطوط تولید را به جای انتقال به خارج از کشور، در داخل خاک آمریکا حفظ کنند.
این اقدامات شدید در حالی رخ میدهد که پیش از این روابط نزدیکتری میان دولت ترامپ و رهبران فناوری که خواستار مقررات تسهیلشدهتری در زمینه هوش مصنوعی بودند، شکل گرفته بود.
تحقیقات گسترده از دانشگاههای برتر آمریکا مانند هاروارد و استنفوردجی دی ونس همچنین اعلام کرد که ۹ دانشگاه مطرح آمریکا از جمله هاروارد، ییل و استنفورد به دلیل آنچه دولت «سوءاستفاده از ویزای تبادل بازدیدکنندگان جهت کاهش دستمزد کارگران آمریکایی» نامیده است، تحت تحقیقات رسمی قرار خواهند گرفت.
این ۹ موسسه آموزشی همچنین شامل دانشگاه براون و موسسه فناوری ماساچوست (MIT) میشود. آنتونی داسپوزیتو (Anthony D’Esposito)، بازرس کل وزارت کار آمریکا تایید کرد که احضاریههای رسمی به این دانشگاهها ابلاغ شده است.
داسپوزیتو تصریح کرد که بازرسان بررسی خواهند کرد که آیا نفوذ خارجی، روابط مالی نامناسب یا سوءاستفاده از ویزا، پژوهشهای دارای بودجه فدرال را به خطر انداخته است یا خیر.
سارا اسپریتزر (Sarah Spreitzer)، نایبرئیس شورای آموزش آمریکا که نماینده رؤسای دانشگاهها است، گفت: «این اقدام میتواند تأثیر اقتصادی عظیمی بر کل اقتصاد ایالات متحده داشته باشد.» وی یادآور شد که دانشجویان بینالمللی از گذشته سالانه ۴۰ میلیارد دلار در زمان حضور خود در آمریکا هزینه میکردند.
این تحقیقات تقابل طولانیمدت دولت ترامپ با دانشگاه هاروارد بر سر دانشجویان خارجی را عمیقتر میکند. سال گذشته، وزارت امنیت داخلی آمریکا به دلیل ادعای تخلف دانشجویان بینالمللی و عدم رعایت قوانین مهاجرتی، دانشگاه هاروارد را احضار کرد. هاروارد آن احضاریه را «تلافی بیاساس» خواند، اما اعلام کرد که تا حد الزامات قانونی همکاری خواهد کرد.